协商民主是现代治理的正当含义 发布时间:2014-11-19浏览次数:

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中央社会主义学会第一副主席兼党组书记叶小文:协商民主是现代治理的正义习近平总书记在人民政协成立65周年的讲话中指出社会主义协商民主是中国的社会主义民主政治。独特的形式和独特的优势是中国共产党在政治领域群众路线的重要体现。有必要促进社会主义协商民主的广泛和多层次制度化。 如何认识社会主义协商民主?如何进行下一步?记者采访了中央社会主义学院第一副院长,党组书记叶小文。 协商民主与现代治理相辅相成,是国家治理现代化的应有之义记者:习近平总书记在全国政协成立65周年的讲话中,用近一半的篇幅阐述了协商民主,提到“协商民主”一词,算了25次。 在您看来,为什么要强调协商民主?促进协商民主有哪些必要和现实的紧迫性?叶小文:推进国家治理体系现代化和治理能力有很多方面。其中一个重要方式是全面深入地推进协商民主。 现代治理和协商民主是相互联系和相互促进的。 现代治理的关键不同于传统的控制,管理和统治,治理的权威来自政府和其他相关的社会主体。治理不仅是一对一的单向指挥,而是政府领导和公众参与相互作用和相互补充。 因此,治理本身包含了协商民主的要求。 现代治理和协商民主都依赖于民主的深化。他们都遵循“官方和平民”的合作和共同治理的逻辑。这两者实际上是双面的,一触式的关系。 协商民主与现代治理密不可分,现代治理也与协商民主密不可分。 没有协商民主,就没有有序和有效的政治参与。将不会有持续的互动交流和对话。不会有广泛的共识和科学的决策。如果政府缺乏必要的权力,那么它自然会说话。没有有效的治理,更不用说善治了。协商民主是国家治理现代化的正确含义。 国家治理及其现代化的根本问题在于建立和完善各个领域的基本制度,确保这些制度的健全运行,维护核心利益和核心价值共同建立的基本社会秩序。 协商民主是在尊重差异和多维兼容的前提下,采取理性和平对话与谈判的方式来解决矛盾,规避风险,增进共识,促进和谐。因此,有利于构建和完善合理的结构,完善的制度,科学规范,有效的国家制度体系。 从这个意义上说,协商民主不仅是实现人民主人翁主义的有效途径,也是推进国家治理体制和治理能力现代化,改善和发展中国特色社会主义制度的重要载体。 协商民主能使人民持续而直接地进行政治参与,广泛凝聚共识记者:习近平总书记在讲话中指出,“社会主义协商民主是中国社会主义民主的独特形式和独特优势。 “你怎么知道这个?叶小文:人民民主的本质是人民是国家的主人。 中国共产党没有权力取代人民作为国家的主人,而是保障和支持人民成为国家的主人,确保人民在政治上有效管理国家事务和经济管理这个国家的生活和社会生活。以及文化事业的力量和社会事务的管理。 中国特色社会主义促进了中国的快速发展。它已经是“平湖的高峡谷”和“当世界震惊时”。 但是,西方的一些人仍在不断地指责,好像西方制度总是比我们更“民主”。 这个论点也是如此。 民主是一件好事。 中国的社会主义,物质财富不能少,民主也不能少。 中国特色社会主义是独一无二的。只有这种学说,这种制度和这条道路,不仅能够在一个最大的发展中国家更有效地发展经济,而且能够更有效地实现民主。 选举投票是人民的权利。政治参与,包括民主决策,民主管理和民主监督,也是人民的权利,是不可或缺的权利。 为了最大限度地实现“人民最广泛,最有效的政治参与”,我国必须保证继续行使人民的民主权利。选举民主是通过选举自己的代表来管理人民参与国家和社会生活。这是一种间接而非直接的政治参与。 此外,选举民主具有分阶段性质,是政治方面的民主起点。 习近平总书记指出,这将导致人们只能在投票时被唤醒,投票后才能入睡。 协商民主使人民能够不断地直接参与政治参与。 中国社会主义协商民主的优势如下:第一,达成共识的优势,可以达成最广泛的决策和工作共识;第二,平滑渠道的优势可以广泛用于平滑各种利益要求和进入决策程序的渠道。第三是纠错机制的优点,它可以广泛地形成发现和纠正错误和错误的机制。第四是群众广泛参与的优势,可以广泛形成人民参与各级管理和治理的机制;优势可以拓宽全社会的智慧和力量,促进改革和发展。 协商民主要形成多样化、立体化、程序合理、环节完整的体系记者:习近平总书记在讲话中指出,“社会主义协商民主是中国共产党在政治领域群众路线的重要体现。 “民主不是装饰品,不是用于装饰,而是用于解决人们必须解决的问题。” 目前,各地都积极探索促进协商民主。 如何使协商民主更加僵化而不是“装饰”?叶小文:谈判人们有效利用它们的主要原因是相互交流,形成多元化,立体化,合理的程序和完整的联系体系。 如何使社会主义协商民主真正推进,首先,在决策和执行决策之前坚持谈判的重要原则。 第二是坚持使谈判结果真正有用的制度保障。 三是坚持全社会广泛磋商的发展方向。 为了促进协商民主的广泛和多层次制度化发展,我们必须坚持发挥政协在发展协商民主中的重要作用。 人民政协是中国的一个专门咨询机构,在促进协商民主的广泛多层制度化和在中国建立协商民主方面发挥着不可或缺的作用。 人民政协是一个覆盖面广的组织结构,可以为中国的协商民主建设提供基本的组织作用。人民政协在协商民主方面的丰富经验,可以为党的领导下的全社会广泛协商提供强有力的实际支持。相对成熟的谈判规则和相对完整的人民政协制度体系,可为构建合理,完整的协商民主制度提供坚实的制度基础;全国政协的政治磋商可以支持其他咨询渠道。人民政协形成的长期平等,宽容,友好的民主氛围,可以发挥社会主义谈判精神的主导作用。根据习近平总书记向全国政协提出的新要求,人民政协必将为社会主义协商民主写下新篇章的伟大事业有所作为。 基层协商民主,应落实人民群众在协商活动中的发言权记者:在推动社会主义协商民主的广泛和多层次制度化的过程中,基层协商民主是一个重要的组成部分。 习近平总书记在讲话中指出,“涉及人民利益的大量决策和工作主要发生在基层。 按照人民谈判和人民谈判的要求,要大力发展基层协商民主,重点关注基层人民之间的协商。 “你认为我们应该如何推动基层协商民主的建设?叶小文:为了使协商民主真正落实到实际上”落“,习近平总书记强调了基层民主协商的重点。 涉及群众切身利益的大多数实际问题都发生在基层。群众的利益不小。如果协商民主不是从基层开展的,就很难发挥其作用,获得广泛的舆论基础,并保持持久的生命力。 协商民主是人民的民主权利。 “宪法”规定的公民言论自由的基本权利,即中国共产党十八大提出的保护人民“表达权”的报告,应当落实到人民的话语权。在咨询活动中。 如何进行基层民主协商?习总书记强调三点:第一,涉及群众切身利益的一切决定,必须充分听取群众意见,在各个层面,各个方面与群众进行谈判。 二要完善基层组织与群众联系,加强审议和协商,做好上传情况,上传情况,确保人民依法办事。 三是促进电力运行的开放性和规范性,提高党务公开,开放政务,开放司法,开放各个领域的制度,使人民能够监督权力,让权力在阳光下运行。 中国共产党领导的13亿人民的伟大民主实践,可以向世界表明,我们所实行的社会主义现代化可以在政治世界中创造一个比资本主义国家更高更有效的民主。 (人民日报记者李长伟)